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浅谈京津冀经济一体化

来源:亚博APP安全有保障   发布时间:2021-03-10 06:16nbsp;  点击量:

本文摘要:2013年,习近平总书记在天津实地考察时明确提出要减缓京津冀经济一体化进程,并回应寄予厚望。2014年3月两会期间,全国人大常委会委员长张德江在参与河北省全体人大代表会议期间,再度谈及京津冀经济一体化,中央领导同志的谈话,为河北省经济如何发展说明了大方向。京津冀三省市经济为什么要一体化?一体化的优势在哪里?如何构建京津冀经济一体化,发展前景如何?一、区域经济一体化是市场经济了解发展的必然趋势改革开放35年来,我国经济获得巨大进步。

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2013年,习近平总书记在天津实地考察时明确提出要减缓京津冀经济一体化进程,并回应寄予厚望。2014年3月两会期间,全国人大常委会委员长张德江在参与河北省全体人大代表会议期间,再度谈及京津冀经济一体化,中央领导同志的谈话,为河北省经济如何发展说明了大方向。京津冀三省市经济为什么要一体化?一体化的优势在哪里?如何构建京津冀经济一体化,发展前景如何?一、区域经济一体化是市场经济了解发展的必然趋势改革开放35年来,我国经济获得巨大进步。引入世界发达国家的投资、技术、利用我国的自然资源和劳动力资源优势以及可观的市场优势,转录了各种生产力要素。

到如今,国民生产总值猛升了35倍,乘势沦为世界第一大出口国,第二大进口国,世界第二大经济体,国民生活再次发生了巨大变化。近1亿多农村人口转入了城市,已从传统的农业国变为了可行性工业化国家,全国城市化亲率由20%下降到51%。中国的发展是全球经济一体化带给的令人瞩目浆果,实质上也是世界经济再行均衡的结果。

中国经济的突飞猛进也为世界经济获取了经验。目前,在拉美加勒比地区、欧洲、东南亚、太平洋地区已蓬勃发展了区域经济一体化浪潮。世界经济多年累积的资本、技术像潮水一样流向欠发达地区,转录了仍未利用的资源优势,如同久旱之地星期一甘霖宽出有粗壮果,造就世界经济在再行均衡过程中大大发展。从市场经济看作区域经济一体化实质上也是资源优化配备的过程,可获得规模经济效益,而成本不会大大降低。

在2010年,国务院根据我国国情和各省市资源状况展开了区域功能区分工作。对长三角、珠三角、环渤海三大经济区以及中原经济区,兰西经济区等横跨省市区域发展明确提出了规划意见,在区域经济一体化工作中应当说道是国家级权威的顶层设计方案,是区域经济一体化的指导性规划。

二、京津冀经济一体化的2S分析1.优势:北京:作为中国政治、文化、教育科研、经济决策和管理中心,也是国际经济交流中心。世界500强劲企业中有21个公司总部在北京,有447个公司在北京成立了业务代表机构。土地面积1.64万平方公里,人口2018.6万人,2013年人均GDP93213元。

是世界仅次于的国际航空港之王,国际航线40多条。北京是我国服务业占到GDP70%的城市。

天津:作为中国北方仅次于的工业城市和海洋运输中心,有数百家外商投资企业在天津成立生产基地,天津港作为中国第3大港,年吞吐量为3亿多吨,集装箱吞吐量近1000万标箱,货运代理企业4000多个,有60多个中外船舶运输公司以天津为母港,国际航线100多条。土地面积1.19万平方公里,人口1354.6万人,2013年人均GDP101692元,居于全国第一位。河北:作为中国北方能源基地,享有煤炭、石油、电力和海洋化工资源。其中中国煤炭的80%从河北集散地到全国各地。

相结合非常丰富的矿藏,沦为中国仅次于的钢铁、煤炭、建材生产基地。秦皇岛港作为中国最先的百年大港,年货物吞吐量3亿吨以上,居于全国第4位。曹妃甸港和黄骅港作为新兴港口,年吞量设计能力皆为5亿吨,土地面积18.88万平方公里,人口7185.4万人,2013年人均GDP38651元。

京津冀合计土地面积21.67万平方公里,人口10558.6万人,2013年GDP合计6.2万亿元,分别占到全国的2.26%、7.83%、10%、三省市人均GDP仅有为5.87万元。三省市享有自然资源,科学技术和人才,交通和区位优势,自然资源丰盈度度低于长三角、珠三角地区。其经济的国际化水平较高。

2.劣势分析三省市的基本情况,也有有利的因素,主要是:水资源:三省市皆为水资源缺少的城市和地区,人均水资源占有量高于全国和世界平均水平。虽然南水北调工程不会减轻这一问题,但长年看发展节水经济是一项将来的任务。发展水平不均衡:尤其是河北省经济发展水平较低,其人均GDP仅有为北京的41%,仅有为天津的38%。产业结构注重:三省市中除北京市服务业比重占到70%外,合计三省市服务业占到GDP比重大约为50.26%。

产业规模较小:2013年三省市GDP合计6.2万亿元,高于长三角和珠三角GDP总量。三省市总面积21.67万平方公里,与法国22万平方公里面积非常,人口1.0558亿人,是法国5500万人的1.92倍,而 GDP总量仅有为法国的40.38%。环境污染较轻:三省市空气质量是全国最好的地区,微克相当严重。

河流污染状况不容乐观。三、京津冀经济一体化的终局发展目标按2013年法国年人均28万元人民币的经济发展水平,京津冀年GDP总量有误30万亿元左右,是2013年的4.84倍。

按8%的年增长率必须21年。按法国目前的发展水平为模型,21年后京津冀区域国土面积的70%为农田,10%为林地,城镇用地为20%,农业占到GDP的3%,工业占到27%,服务业占到70%。到2055年,京津冀区域农业用地有误15万平方公里,森林面积有误2.18万平方公里,城市用地面积有误4.49万平方公里。农业产值有误9000亿元,工业产值有误8.1万亿元,服务业产值有误21万亿元。

预计,京津冀区域人均GDP是2013年的4.83倍。这样的比例不但可有效地保护环境,也不利于民生的提高。按照京津冀目前5%的农业产值计算出来发展空间为5900亿元,按工业占到京津冀45.26%计算出来,发展空间为52939亿元,按京津冀目前服务业占到GDP的49.74%计算出来,发展空间为17.9万亿元。以上述测算可以看见,要构建可持续发展的京津冀经济一体化,发展的主要空间是不断扩大服务业规模,工业和农业的发展空间也较小,是服务业的1/3左右。

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四、京津冀经济一体化在行动由于地理位置邻接,实质上京津冀经济仍然在融合之中,早于在解放前,首钢的铁矿石就是由河北供应的,仍然到上世纪90年代首钢迁往到河北唐山。80年代引滦入津工程是由河北向天津获取水资源的工程,也是经济一体化的典型案例之一。改革开放35年来,京津冀区域在高速公路网,电网,航空网,海运网建设基本上构建了一体化。

河北既是京津的电力供应地之一,也是京津劳动力和农副产品供应地。天津港18%的集装箱货物源于北京,石家庄机场和天津机场都是首都机场的可用机场。

自2008年美欧再次发生金融和债务危机以来,随着我国启动国内消费夹住经济快速增长的大调整,京津冀经济一体化转入到深层次的发展阶段,其自觉性和主动性有了相当大的提升。如2004年国家发改委编成了《京津冀都市圈区域规划》,对三省市城市功能,产业布局和分工合体等展开了规划。

随后,涉及一体化的行动如下:天津市与京冀签订《北方地区大通关建设协作备忘录》;三省市商业部门牵头公布了《京津冀都市圈城市商业发展报告》;三省市高速公路沿线9个科技园区签定科技合作《泰达宣言》;三省市规划部门联合制定了《关于创建京津冀两市一省城乡规划协商机制框架协议》,力争构建区域规划一张图;三省市建设部门签订《京津冀地区联合建筑市场合作协议》;三省市邮政部门编成了《京津冀 地 区 慢 交 衣 委 放 展览 规 划出(2010-2014)》;北京市内的机构向河北邻京区域迁入;北京市民向邻京区域置业,北京市公交向河北伸延;天津钢厂向河北迁安移往;河北成立7个环京津物流聚集区;中建集团,中房集团在河北建设物流中心;河北数10万专业人才在京津低收入;从上述行动中可以看见,京津冀经济一体化过程是一个由初级向高级,由点到面的发展过程。由于对京津冀一体化的终局发展目标不具体,没一个明晰的发展模型,一体化缺少系统性,将不会影响一体化的速度和效率。

五、京津冀经济一体化的将来时目标要求发展战略,发展战略要求政策。想起京津冀经济一体化的终局目标,笔者指出,应当是把京津冀区域经济一体化水平前进到法国的发展水平。其经济总量控制性规划的主要内容不妨原作为:在20年内超过30万亿元,除去通胀因素的水平,其中农业占到3%,工业占到27%,服务业占到70%。

在产业布局上,以工业布局调整居多,全部由内陆地区向沿海地区移往,重点发展环保产业,战略新兴产业,逐步出局污染相当严重能耗低的产业,保证工业对环境零污染。在土地利用上,主要掌控农业用地面积占到总面积比例不少于70%,森林用地不少于10%,城镇用地不低于20%。根据20年内,三省市农业产值减少9000亿元,工业产值减少81000亿元,服务业产值减少210000亿元的规划,布局明确的建设项目选址及投资规模。

建议如下:农业:以国际大型农业产业化公司为模型,领先于先进设备水平。以法国为事例,世界农业产业化公司前500强有74个在法国,而前10强有7个在法国。工业:除产品发展方向为高技术领域外,按81000亿元产值,自由选择环保产业为选用,因为国内有极大的市场需求。其次为高新技术产业。

服务业:21万亿元的发展目标是京津冀经济一体化的重中之重。三省市选用产业为旅游业,不应充分发挥北京国际旅游目的地的优势向津冀电磁辐射,转录河北历史文化和人文资源非常丰富的资源优势。

大力研发各种旅游产业。其次是电子信息服务业、物流业和文化产业。

最后是发展金融保险服务业,通过人民币国际化,大力研发海外金融市场。六、京津冀经济一体化的模式和政策措施近年来,京津冀一体化的成功经验指出,政府搭台,企业运作,投资、技术、土地,人力资源融合。在互利共计盈的基础上通过项目合作构建经济的一体化是主要发展模式。

为减缓一体化步伐和效率,目前不应根据国家优先发展的投资项目表格,三省市不应统一编成项目建设规划和布局规划,项目所在地政府和主办企业可通过招标方式引进三省市和国内外的投资。不应坚决对外开放的政策,三省市不应统一融资政策,构建项目投资多元化、国际化,提升项目投资的证券化亲率,尤其是不应大力吸取民间投资。从政策上关上阀门,确保民间投资的安全性和便利化,政府可根据项目水平给与财税方面的特殊政策,使投资较慢流向京津冀地区,减缓一体化建设步伐。


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